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矛盾升级!日本将韩国移出“白名单”,美国难

文章来源:未知;时间:2019-08-02 13:57

矛盾升级!日本将韩国移出“白名单”,美国难当解铃人

  中新网8月2日电 (刘丹忆)日韩贸易摩擦持续发酵,韩国半导体行业还没从“慌乱”中喘口气,日本又放出大招——8月2日,日本政府决定,把韩国移出在安全保障出口管理上设置了优惠待遇的“白名单国家”。

  从日本高调施压制裁,到韩国发动“外交战”寻求反击,两国在没有硝烟的战场上,唇枪舌剑,互不相让,纵使美国出手也难当“解铃人”。

  一个月以来,日韩对立局面如何一步步升级,日本此番决定又将给两国关系造成何种影响?

图一:资料图:韩国民众号召抵制日货。
资料图:韩国民众号召抵制日货。

  【限制升级,韩国无法再享出口优待

  8月2日,日本政府在内阁会议上通过《出口贸易管理条例》修正案,将韩国排除在享受出口管理优待的“白名单国家”之外。修正案公布21天后,预计将在8月下旬正式实施。

  “白名单国家”是日本从国家安全保障上认定的友好国家,对这些国家在出口重要战略性技术和物资上,赋予简化出口手续的优待措施。目前,有27个国家被日本列入“白名单”。

  韩国成为非“白名单国家”,意味着将无法享受优待,在进口除食品和木材以外的产品时,都可能会被日本要求进行审查。

资料图:韩国总统文在寅。
资料图:韩国总统文在寅。

  【卡住“命脉”,日方限制对韩出口】

  一个月前,日本政府宣布,从7月4日起对出口韩国的三种半导体产业原材料加强管制。

  一时之间,日韩关系掀起波澜。日方称采取管制措施的原因是,韩国在出口管理方面存在问题。而韩方指责称,日本此举是对韩国最高法院判处日企赔偿强征劳工案的“经济报复”。

  分析称,日本和韩国由于二战遗留问题未解、经济竞争加剧,双边关系不断恶化,这次出口管制措施只是两国矛盾的集中爆发。

  日方的出口管制举措,可谓是卡住韩国经济的“命脉”。半导体产业是韩国经济的支柱产业之一,约占韩国出口的五分之一。此次日本限制出口的半导体材料,是韩国智能手机、芯片等产业的重要原材料。

  韩企短时间内无法找到合适的替代供应商。一项调查显示,如果日本制裁长期化,近6成韩企表示,将很难坚持6个月以上。

资料图:韩国民众号召抵制日货。
资料图:韩国民众号召抵制日货。

  【出招反制,韩拟拿军事协定“开刀”

  面对日本的一系列限制措施,韩国也相继放出“大招”。从大财团一把手赴日到诉诸世贸组织(WTO),从号召企业界“共度时艰”、构建官民紧急体制,到寻求美国支持与调解,韩国考虑了各种应对方案。

  韩国总统文在寅强硬表示,日本针对韩国的半导体产业实施限贸措施,阻挡韩国经济发展的脚步,日方也将作茧自缚。韩政府将借此摆脱对日依赖,力促半导体材料进口来源多元化和国产化。

  两国代表在国际舆论场上多次交锋,眼见“口水仗”并不奏效,7月30日,韩国外交部长康京和表示,将视日韩关系的发展,考虑是否终止《日韩军事情报保护协定》。

  日韩两国2016年缔结了《军事情报保护协定》,旨在共享和保护国家安全领域机密信息。其后,该协定每年延长一次。但协定同时规定,任意一方最晚在每年8月24日做出通报,则可终止协定。

  日本内阁官房长官菅义伟表示,尽管当前日韩关系十分严峻,但日本政府认为,该合作至关重要。

  与此同时,韩国民间“反日”风潮愈演愈烈,日韩地方航线陆续停飞、两国交流活动接连取消、民众自发抵制日货。但韩国高丽大学教授姜晟振表示,日韩两国的主要贸易商品中,消费品仅占约15%,抵制日货实际上对日本经济影响有限。

资料图:韩国外长康京和。
资料图:韩国外长康京和。

  【磋商无果,美国从作壁上观到主动调停

  自日本宣布将进行出口管制措施起,双方贸易摩擦已持续一个月,日韩代表多次接触,但均不欢而散。

  7月12日,双方政府代表进行首次直接磋商,但未取得任何成果。19日,日本外相河野太郎召见韩国驻日本大使南官杓时,不仅打断对方发言,甚至大发雷霆。韩方称,河野太郎态度不当,而且无礼。

  韩国虽寻求美国协助,但美国最开始保持作壁上观的姿态。美国总统特朗普7月19日称,如有需要,美方可以考虑介入,但他同时强调,美国更倾向于日韩自己解决问题。

  7月21日起,美国总统国家安全事务助理博尔顿先后访问日本和韩国。但博尔顿在与河野太郎的会谈中,表示美国无意积极调停日益恶化的日韩关系。

  然而,随着日韩之间的紧张气氛升级,美日韩在东北亚的安全合作态势恐受到影响,美国便有些“坐不住了”。

  8月2日,美国国务卿蓬佩奥将在东盟地区论坛上,同日韩外长举行三方会谈。

  蓬佩奥表示,日韩都是美国的重要伙伴,两国均同美国保持了密切合作。美国帮助日韩找到有利于各方的方案不仅对日韩很重要,对美国来说也十分重要。

资料图:美国国务卿蓬佩奥与日本外务大臣河野太郎。
资料图:美国国务卿蓬佩奥与日本外务大臣河野太郎。

  【“战火”延烧,日韩或需各退一步】

  日韩贸易摩擦“战火”持续延烧,在折损自身的同时,也难免波及到其他地区。韩国专家表示,如果韩国企业因为材料进口受限导致生产受阻,将给全球供应链带来深远影响。

  韩国政府消息人士也称,日本的出口限制可能打击全球科技企业。他说:“这将对包括苹果、亚马逊、戴尔和索尼在内的很多企业,以及全球数以十亿计的消费者带来负面影响。”

  韩国《中央日报》此前表示,日韩为避免当前矛盾进一步发酵,两国均需各退一步。日本应当取消或至少推迟将韩国从“白名单”中删除的决定,韩国政府也应该改变之前的消极姿态,积极面对问题。

  但日本此番拒绝让步,日韩对立局面恐进一步恶化。(完)

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